重发-路透专访:今年中国经济宜"保7争7.5%",货币政策是关键--发改委专家 / 5 years ago重发-路透专访:今年中国经济宜 保7争7.5% ,货币政策是关键--发改委专家3 分钟阅读(删除第二段赘字) 路透北京1月22日 - 中国经济2014年增速创24年低点。中国国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪认为,目前中国经济还是寒意未除,从趋势上看仍将下行,全年要实现国内生产总值(GDP)“保7争7.5%”的关键是货币政策松动。 他周四在参加汤森路透中国固定收益市场展望研讨会时并称,从财政和货币两大政策的搭配来看,积极财政政策的空间有限,因加薪及财政减收等各种因素,今年赤字率或在2.3%左右。而要实现保7争7.5%重点是货币因素,货币操作应该松一些,央行有望出全面降准措施。 “从趋势来讲,今年经济还会下行,上半年特别是一季度...目前还是寒意未除。”陈东琪说,预计今年一季度或上半年经济增速还会在7-7.5%区间运行,但会向7%逼近;不过各种因素综合起来看,中国经济下半年有可能转暖,出现先下后稳的态势。 学界也普遍预测中国今年的GDP增幅目标或设在7%左右,居民消费价格指数(CPI)在3%左右,赤字率预计会较2014年2.1%左右明显提升至2.5%左右。 陈东琪分析指出,影响中国经济的几个下行因素还在释放,包括房地产、通缩带来的市场预期、先行指标以及货币供应量等。 他指出,房地产市场无论从投资还是建设来看都在调整,特别是量价方面,库存比较多,还在去库存阶段,房地产下行对经济的影响还是存在的。 此外,CPI和工业生产者出厂价格指数(PPI)两大指标表现意味着市场购买动能不是很强,再加上采购经理人指数(PMI)等先行指标下滑,运输量和发电量的低迷,以及偏紧的总体资金供给面,都预示经济仍在下行趋势中。 不过他也提出今年经济面临的几大有利因素,包括市场的开放以及加薪带来的直接推动消费能力提高等。 “包括各地区之间的市场开放,一带一路也好,长江经济带也好,实际上是打破区域、省之间的封闭发展。”他说,“公职人员增加工资,估计会带来35年以来最明显的一个增长效应。不过相对于投资增速减速来讲,它不会扭转经济下行趋势,但会遏制下行趋势。” 中国人力资源和社会保障部副部长胡晓义此前提到,配合这次养老保险制度改革,国务院办公厅为此转发了三个实施方案:一是公务员基本工资的调整,二是事业单位工作人员基本工资的调整,三是机关事业单位离退休人员待遇的调整 。 针对国际油价“跌跌不休”进而导致国内成品油价格数次下调,陈东琪认为,油价下调在一定条件下会带来消费能力提高,由此寄望2015年和2016年的中国经济会由此产生0.2-0.4个百分点的增长效应。 “2015年经济增长有下行因素,也有上行因素。上半年下行大于上行,下半年有可能上行大于下行。”他称,2015年中国经济增速可能在连续5-7年的下降后触底,不过触底后不可能马上反弹或反转,而将是一个平稳的缓和上升趋势。 中国周二公布的经济数据可谓不喜亦不悲,2014年经济增速降至7.4%的24年来的最低位,但基本实现“7.5%左右”的年初目标。在经济步入“提质减速”新常态的同时,今年经济下行压力也指向财政和货币政策仍有余地,宽松不会缺席。 **货币政策是关键** 鉴于经济下行风险加大,并伴随通缩风险上行,特别是出于为中央政府在2015年进一步推进和深化改革护航的需要,央行货币政策在稳健的基调下在实际操作层面需要适度宽松。 陈东琪认为今年“保7争7.5”更重要的是货币因素。“货币因素尤为重要,防止2015年经济由下行转为下滑,出现滑坡;防止上半年快速下降,下半年以更大速度下行,关键的政策选择是货币政策。”他说。 他称,2015年货币政策操作力度应该松一些。措施安排上面应有所推进,比如今年实施全面降准,由针对性的定向的降准,变为普适性和普惠性的降准,“现在有这个空间。” 他分析称,现在的资金需求很大,在需求很大而供给不足时,单调利率是不行的,单调名义利率,实际利率还是会上去;从企业成本来讲,现在融资成本还是很高,应该进行普适性的全面性的调控,这样也有利于公平竞争,所以从企业角度看,全面降准也是必要的。 另外,他表示,外汇占款的减少,以及中国经济也需要出口动力,通过全面降准,调整人民币对其他货币的市场预期,实现人民币适当贬值,促进出口。 中国央行公布数据显示,去年12月全部金融机构外汇占款减少1,184亿元人民币,为去年8月以来再度出现负增长。 海关数据显示,2014年全年来看,出口同比增长6.1%,进口同比增0.4%;进出口总值增3.4%,远低于7.5%的政府目标。 “2015年经济增长7%是一个底线,有这个条件也有空间。从充分就业角度,从建成全面小康社会的要求,从中国经济在全球实力的提高等等考虑,还是应该在7以上的区间安排政策。”他说,“需要在制度改革带来改革红利释放的同时,在结构调整促进经济由数量型外延型粗放型,向质量型集约型绿色型转变的这个过程中,还是应保持一定的增长速度。” 路透最新调查显示,受新增信贷低迷、房地产市场下滑以及全球需求疲软的制约,今年中国经济增速可能进一步下降至7%;中国央行将在10月之前每季降准两次,每次50个基点;第二季或再次下调指标贷款利率至5.4%。 中国人民银行行长周小川周三表示,尽管中国一些城市房价下降,但中国央行应该保持货币政策稳定性,因为房地产市场不存在严重的全国性问题。 (完) (发稿 侯向明; 审校 沈燕)